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傳遞市場(chǎng)信任 服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管——國(guó)家認(rèn)監(jiān)委推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可工作發(fā)展綜述

行業(yè)資訊?。?018-08-03 11:37:30

  認(rèn)證認(rèn)可是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度,是國(guó)際通行、社會(huì)通用的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

  2001年8月29日,伴隨著中國(guó)入世的腳步,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立,建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的認(rèn)證認(rèn)可體系。多年來(lái),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委深入貫徹中央深化改革部署,服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,加快推動(dòng)我國(guó)由認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)向認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。 

  黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作高度重視。兌現(xiàn)“入世”承諾,我國(guó)建立了國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可法律體系、制度體系、組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系,結(jié)束了政出多門(mén)、多頭管理的局面,建立由30多個(gè)部委共同參與的全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,組織制定認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃。2018年1月17日,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》,就質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì),為新時(shí)代認(rèn)證認(rèn)可工作指明了方向。 

  按照中央深化改革的部署,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委扎實(shí)推進(jìn)整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、整合綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)產(chǎn)品認(rèn)證管理等中央重點(diǎn)改革任務(wù),放寬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入,改革完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等制度,有效激活了市場(chǎng)發(fā)展活力。 

  圍繞保護(hù)消費(fèi)者利益,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全;圍繞綠色、可持續(xù)發(fā)展,大力推行節(jié)能低碳環(huán)保認(rèn)證認(rèn)可制度,積極探索有機(jī)認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)文明建設(shè)的新機(jī)制;圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng),推行高端品質(zhì)認(rèn)證,實(shí)施內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,構(gòu)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段培育區(qū)域質(zhì)量品牌,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);圍繞“放管服”改革,支持各行業(yè)主管部門(mén)建立鐵路、消防、安防、司法鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等認(rèn)證認(rèn)可制度,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。 

  在參與全球經(jīng)濟(jì)治理方面,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委全面加入了21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織,對(duì)外簽署了13份多邊互認(rèn)協(xié)議和118份雙邊合作互認(rèn)協(xié)議,發(fā)布了《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》,與30多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家建立合作機(jī)制,擔(dān)任國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)、國(guó)際人員認(rèn)證協(xié)會(huì)(IPC)主席等一系列國(guó)際要職,主導(dǎo)制定國(guó)際認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略并建立LED認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證制度,國(guó)際互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量90%以上的經(jīng)濟(jì)體。 

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)已全面覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有門(mén)類(lèi)和社會(huì)各領(lǐng)域,共有認(rèn)證機(jī)構(gòu)403家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)33235家;國(guó)家認(rèn)可的各類(lèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)9000多家,從業(yè)人員114萬(wàn)余人,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)值突破2300億元,成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)。我國(guó)累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)175萬(wàn)余張,獲證組織60萬(wàn)余家,連續(xù)多年位居世界第一。 

  黨的十九屆三中全會(huì)作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略部署,將完善市場(chǎng)監(jiān)管體制作為重大改革舉措,組建市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)工作。未來(lái)認(rèn)證認(rèn)可將在市場(chǎng)監(jiān)管新體制中發(fā)揮更加積極的作用,更好地服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——面向市場(chǎng)主體引導(dǎo)提質(zhì)升級(jí),增加市場(chǎng)有效供給;面向政府部門(mén)支撐行政監(jiān)管,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能;面向社會(huì)各方推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造市場(chǎng)良好環(huán)境;面向國(guó)際市場(chǎng)促進(jìn)規(guī)則對(duì)接,提升市場(chǎng)開(kāi)放水平。